“സഹകരണം പരിഷ്കൃത സമൂഹത്തിന്റെ ഉൽപ്പന്നം”
കേരളത്തിലെ സഹകരണ ബാങ്കുകൾ ഒരു അവലോകനം
കേരളത്തിൽ ഏതാണ്ട് എല്ലാ മേഖലകളിലും സഹകരണ പ്രസ്ഥാനം ചിറകു വിരിച്ചു. സർക്കാർ മുൻകൈയും സർക്കാർ ധനസഹായവും ഉപയോഗിച്ച് വികസന പദ്ധതികൾക്ക് കീഴിൽ വിവിധ മേഖലകളിലെ സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ വ്യാപനവും വളർച്ചയും പരിപോഷിപ്പിക്കപ്പെട്ടു.
“കോ-ഓപ്പറേഷൻ” എന്ന വാക്ക് ലാറ്റിൻ പദമായ ‘കോ-ഓപ്പറേ’യിൽ നിന്നാണ് വന്നത്, അതിനർത്ഥം ‘ഒരുമിച്ച് പ്രവർത്തിക്കുക’ എന്നാണ്. സാധാരണ അർത്ഥത്തിൽ, സഹകരണം എന്നാൽ ‘ഒരുമിച്ച് പ്രവർത്തിക്കുക’ എന്നാണ്. സഹകരണം എന്ന പദം ഒരു പൊതു ലക്ഷ്യത്തോടെയുള്ള ഒരു പൊതു ഉദ്യമത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ഒരുമിച്ച് ചേരുന്നവർക്ക് ചില സാമ്പത്തിക ലക്ഷ്യം ഉണ്ടായിരിക്കണം, അത് വ്യക്തിഗതമായ ഒറ്റപ്പെട്ട പ്രവർത്തനത്തിലൂടെ സാധാരണഗതിയിൽ നേടിയെടുക്കാൻ കഴിയില്ല. യൂണിയൻ ‘ശക്തി’ ആണ്, അതിനാൽ സ്വയം സഹായത്തിലൂടെയും പരസ്പര സഹായത്തിലൂടെയും പൊതുവായ ലക്ഷ്യം കൈവരിക്കാൻ ഒരുമിച്ച് സീഘടിക്കുന്നു. “ഓരോരുത്തരും എല്ലാവർക്കും എല്ലാവരും ഓരോരുത്തർക്കും ” എന്ന തത്വമാണ് അവരെ നയിക്കുന്നത്.
കേരളത്തിലെ സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ ചരിത്രം
സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനു മുമ്പുള്ള കാലഘട്ടത്തിൽ,ബ്രിട്ടീഷ് ഈസ്റ്റ് ഇന്ത്യാ കമ്പനി ഇന്ത്യയുടെ എല്ലാ വിഭവങ്ങളും കവർന്നെടുത്ത് ഇന്ത്യൻ ജനതയെ ദയനീയമായി ചൂഷണം ചെയ്ത് തീരാ ദുരിതത്തിൽക്കി. സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തരം ഇന്ത്യയെ എല്ലാ മേഖലകളിലും ശക്തയുള്ളതാക്കി മാറ്റാനുള്ള തീവ്രമായ നടപടികൾ സ്വീകരിച്ചു. രാജ്യത്തിന്റെ സാമൂഹികസാമ്പത്തിക പുനർ നിർമ്മാണത്തിന് ഫലപ്രദമായ മാധ്യമമായി പ്രവർത്തിക്കാൻ സഹകരണ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് കഴിയുമെന്ന് ഇന്ത്യയുടെ രാഷ്ട്ര ശില്പികൾ പൊതുവെ കരുതി. അതിനാൽ, നഗരഗ്രാമീണ മേഖലകളിലെ സമ്പാദ്യ സമാഹരണത്തിലൂടെയും, വായ്പ, കാർഷിക ഇൻപുട്ടുകളുടെ വിതരണം, സംസ്കരണം എന്നിവ തമ്മിലുള്ള ബന്ധം ശക്തിപ്പെടുത്തി അവശ്യ സാധനങ്ങളുടെ വിപണനവും വിതരണവും സമൂഹത്തിലെ ദുർബല വിഭാഗ ങ്ങളുടെ വികസനവും സാധ്യമാക്കി. സമഗ്ര ഗ്രാമീണ വികസനം പ്രോത്സാ ഹിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെയും സമ്പത്ത് വർധിപ്പിച്ച് സഹകരണ പ്രസ്ഥാനത്തെ സ്വയം പര്യാപ്തതയുള്ള ഒന്നായി വികസിപ്പിക്കാൻ ആസൂത്രണ കമ്മീഷൻ ശ്രമിച്ചു.
സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനു മുമ്പുള്ള കാലത്ത് കേരളത്തിലെ സഹകരണ പ്രസ്ഥാനത്തിന്റെ വളർച്ച നിസ്സാരമായിരുന്നു. സംസ്ഥാനത്ത് ആകെ 92.21 ലക്ഷം രൂപ പ്രവർത്തന മൂലധനവുമായി 1669 സഹകരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ മാത്രമാണ് പ്രവർത്തിച്ചിരുന്നത്. 31.79 ലക്ഷം. ഇൗ കാലയളവിലെ ക്രെഡിറ്റ്, നോൺക്രെഡിറ്റ് പ്രവർത്തനങ്ങളും നാമമാത്രമായിരുന്നു. 1946ൽ നൽകിയ വായ്പ 10.62 ലക്ഷം രൂപ മാത്രം. ഉപഭോക്താവ്, മാർക്കറ്റിംഗ് തുടങ്ങിയ മേഖലകളിലെ പ്രകടനം. തുടർന്നുള്ള വർഷങ്ങളിലെ മികച്ച നേട്ടങ്ങളുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ അവയും ശ്രദ്ധേയമായിരുന്നില്ല. സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനു മുമ്പും ശേഷവും ഈ മേഖലയുടെ പ്രകടനത്തിന്റെ താരതമ്യ പ്രസ്താവന അനുബന്ധം1 ൽ കാണിച്ചിരിക്കുന്നു.
കേരള സംസ്ഥാനം രൂപീകരിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, 1112ലെ ട്രാവൻകൂർ കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് സൊസൈറ്റീസ് ആക്ട് (എം.ഇ), 1113 (എം.ഇ) ലെ കൊച്ചിൻ കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് സൊസൈറ്റീസ് ആക്റ്റ് തതഢക, മദ്രാസ് കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ്സൊസൈറ്റീസ്ആക്റ്റ് എന്നിവ അനുസരിച്ചാണ് പ്രദേശത്തിന് കീഴിലുള്ള സഹകരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ പ്രവർത്തിച്ചിരുന്നത്. 1932. തിരുവിതാംകൂറും കൊച്ചിയും സംയോജിപ്പിച്ചതിനുശേഷം, 1951ലെ തിരുവിതാംകൂർകൊച്ചി കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് സൊസൈ!റ്റി ആക്ട് 1.9.1952 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. കേരള സംസ്ഥാന രൂപീകരണത്തിനുശേഷം, സംസ്ഥാനത്തുടനീളം ബാധകമായ സഹകരണത്തിന് ഒരു ഏകീകൃത നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനായി 15.5.1969 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന 1969ലെ കേരള കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് സൊസൈറ്റി ആക്റ്റ് നിലവിൽ വന്നു. 1969ലെ കേരള കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് സൊസൈറ്റി ആക്ട് നിലവിൽ വന്നതിന്റെ ഫലമായി, പരിധിയില്ലാത്ത ബാധ്യതയുള്ള സൊസൈറ്റികൾ ഇല്ലാതാകുകയും പരിമിതമായ ബാധ്യതയുള്ള സൊസൈറ്റികൾ നിലവിൽ വരികയും ചെയ്തു. അതിനുശേഷം കേരള സർക്കാർ 1999ലെ കേരള സഹകരണ (ഭേദഗതി) നിയമം പാസാക്കി, അത് 1.1.2000 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് അംഗത്വം നൽകൽ, പ്രാഥമിക കാർഷിക വായ്പാ സംഘങ്ങളിലെ നിക്ഷേപ ഗ്യാരന്റി പദ്ധതി, കൺസോർഷ്യം വായ്പാ പദ്ധതി, സഹകരണ വികസന ക്ഷേമനിധി, സ്വതന്ത്ര തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷൻ, പ്രത്യേക ഓഡിറ്റ് വിംഗും വിജിലൻസ് വിംഗും സഹകരണ പരീക്ഷാ ബോർഡും എന്നിവയാണ് പുതിയ വ്യവസ്ഥകൾ. ഭേദഗതി നിയമത്തിൽ വരുത്തി.